Annuaire suisse de politique de développement, vol. 26, no 2, 260 pages, ISBN 978-2-88247-068-3, ISSN 1660-5934, CHF 30.-
Au moment où la communauté internationale s'apprête à évaluer le consensus établi en 2002 à Monterrey sur le financement du développement, ce dossier de l'Annuaire suisse de politique de développement propose d'éclairer deux aspects de la problématique : la mobilisation des ressources locales d'une part, le rôle de la coopération internationale dans la gestion des finances publiques des pays en développement d'autre part.
En 2002, la Conférence sur le financement du développement a établi un plan d'action basé sur six domaines complémentaires : mobilisation des ressources financières intérieures, investissements directs et autres apports de capitaux privés étrangers, commerce international, aide publique au développement, allègement de la dette et, enfin, révision des systèmes monétaire, financier et commercial internationaux. Cinq ans après, le « Consensus de Monterrey » reste une référence. Il a permis d'établir qu'un soutien extérieur, aussi massif soit-il, ne remplacera jamais les réformes fondamentales nécessaires aux économies nationales.
Par la pluralité des éclairages qu'il apporte, le présent dossier nourrit le débat. S'agissant de la mobilisation des ressources nationales, il aborde les (non)-retombées des bénéfices liés à l'exploitation des ressources naturelles, l'extension des réseaux de microfinance (microcrédit et microassurance) et l'accès au crédit, notamment dans le contexte de la libéralisation de l'économie. Tout en relevant son importance, l'Annuaire constate aussi toute l'ambiguïté du rôle de la coopération internationale dans la gestion des finances publiques des pays en développement, notamment quand elle prend la forme d'une aide budgétaire.
Le dossier met en garde contre les risques d'une financiarisation excessive et propose des pistes qui l'infléchissent : le retour à l'échelle locale, qui devrait notamment passer par une réforme de la fiscalité (sur les revenus et le patrimoine), et l'extension des fonds de garantie qui encouragent le financement des investissements productifs par des institutions de proximité. Ainsi serait favorisée une appropriation du développement par les acteurs eux-mêmes, dans le cadre de démarches citoyennes.
Table des matières
Introduction
De l’aide extérieure à la mobilisation des ressources locales
Catherine Schümperli Younossian, Daniel Fino et Jean-Michel Servet
1. Flux financiers : idéologie et faits
Au-delà du trou noir de la financiarisation
Jean-Michel Servet
Un monde à l’envers : le Sud finance le Nord
Bruno Gurtner
2. Mobilisation des ressources locales
Comment conjurer la malédiction des ressources naturelles ?
Gilles Carbonnier
Témoignage. Pétrole et industries extractives : la société civile africaine se mobilise
Catherine Morand
Microfinance : effets mitigés sur la lutte contre la pauvreté
Isabelle Guérin, en collaboration avec Cyril Fouillet, Isabelle Hillenkamp,
Olivier Martinez, Solène Morvant-Roux et Marc Roesch
Entry of Foreign Banks in India and China
Kavaljit Singh
La microassurance : retour sur un besoin essentiel
Marc Nabeth
Les fonds de garantie, une pratique de solidarité et de mobilisation des ressources pour le développement
Jean-Michel Servet
Manque de crédit ou manque de profit ? L’économie familiale au Vietnam
Christophe Gironde
3. Rôle de la coopération internationale
Gestion des finances publiques : une contribution à la bonne gouvernance financière
Stefan Leiderer et Peter Wolff
Le financement du développement par l’aide budgétaire générale : premier bilan et perspectives à moyen terme
Eclairage. Aide budgétaire et réforme de la fiscalité : l’exemple du Mozambique
Jean-Luc Bernasconi
Appui budgétaire et Déclaration de Paris : « une question d’échelle ». L’exemple du Mali
Eclairage. La coopération suisse au Mali : un positionnement original
Jean-Luc Virchaux
Fiscalité et gouvernance : rôle et impact de la coopération internationale au développement
Eclairage. Quelques exemples d’engagements de la DDC dans le processus de décentralisation
Pascal Raess
4. Point d’appui
Le financement du développement : quelques portes d’entrée sur Internet
Lucas Oesch
